标准化在绿色矿山建设中的作用
2.1 绿色矿山建设的重要组成和工作抓手
国土资源部等六部门联合发布《关于加快建设绿色矿山的实施意见》指出:“因地制宜, 完善标准, 按照绿色矿山建设要求, 细化形成符合地区实际的绿色矿山地方标准, 建立国家标准、行业标准、地方标准、团体标准相互配合, 主要行业全覆盖、有特色的绿色矿山标准体系”
《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》强调发挥标准规范的强制和引领作用, 在完善矿产资源开发利用的技术标准规范体系的同时, 加强对标准的宣贯和实施效果评价, 鼓励相关行业协会、矿山企业和科研院所参与相关标准的研制, 加快新技术转化为标准, 有效推动矿产资源全面节约和高效利用, 加快转变矿业发展方式, 提高矿产资源保障能力, 维护资源和生态安全。
2.2 绿色矿山制度体系建设的重要技术支撑
标准是绿色矿山建设经验的载体, 标准化是绿色矿山制度体系建设的重要技术支撑。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中对健全生态文明制度体系要求完善标准体系建设, 对环境质量相关方面的标准需要加快制定, 对于能耗较高、排放标准较低、对环境质量要求不够高的标准, 通过修订或者重新制定来加快标准升级。
标准是绿色矿山建设科学化和规范化的“牵引力”, 是矿产资源勘查开发利用过程的“过滤网”。通过建立健全绿色矿山制度体系, 建立绿色矿山建设标准体系, 将先进理念、先进技术、评价方法、企业责任等变成可量化、可操作性的标准文本, 用标准促进绿色矿山建设的规范化、标准化和常态化, 促进矿山企业在管理、资源综合利用、先进技术采用、矿区生态质量提升等方面有标可寻、有标可依、有标可行, 确保绿色矿山建设的质量和效益。
2.3 绿色矿山建设引领推动
《国家标准化体系建设发展规划 (2016—2020年) 》明确提出:“加强生态文明标准化, 服务绿色发展。以资源节约、节能减排、循环利用、环境治理和生态保护为着力点, 推进森林、海洋、土地、能源、矿产资源保护标准化体系建设。”这为绿色矿山建设标准化工作指明了方向, 也为标准化工作引领和推动绿色矿山建设提供了动力源泉。
按照国务院《深化标准化工作改革方案》的要求, 需要继续深化国土资源标准化管理改革, 加强重点领域标准的制修订工作, 在制修订的过程中注重增加生态文明建设要求的内容及内涵, 制修订地质矿产勘查、矿产资源储量、矿产资源开发与综合利用、矿产资源信息化等领域的关键技术标准, 研制水文地质、工程地质、地质环境和地质灾害等领域标准, 为发展绿色矿业、建设绿色矿山奠定基础。加快绿色矿山标准国际化步伐, 促进中国矿业走出去, 通过标准化工作引领和推动我国矿业发展。
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